杉村宏の暮らしをお知らせするホームページです。

　総務教育常任委員会の開催通知が、１月２５日付でありました。
審査事項などは、６件ほどです。
概略を、終了後にお伝えしたいと考えています。

審査事項　１件
　東浜レストラン「アルマーレ」について

報告事項
　各種事業地元（受益者）負担率の変更について
　公用車による交通事故の発生について
　町内事業所調査の集計結果について
　中央公民館・図書館について
　通学路のブロック塀調査の進捗について
　その他

　平成３１年１月２３日午前１０時から午後２時前まで、岩美町議会の議員報酬調査特別委員会が開催され、調査事項として、「議員報酬について」などが協議されました。（投稿日時は同委員会終了時としています。実際の投稿日は平成３１年１月２４日です。）
　以下は、杉村宏委員の意見表明内容の主なものです。（ここでは、一部捕捉しています）
（詳細は、議会事務局が作成される会議録の情報公開請求により取得するしかありません。）

〇配布された資料等の事前理解について
委員長から、
「資料は事前配布しており、読まれていると思うが、確認のため、一部読み上げる。」とされたので、
杉村宏委員としては
「本委員会の審議時間確保のため、配布された資料等は熟読を前提として審議を進めていただきたい。本日は仕方ないにしても、次回からはそう願いたい。」と発言したところ
委員長から「本来はそうだが、杉村議員のレベルを求めることは、慎んでもらいたい。今後も、必要を感じた場合、読み上げることもある。」
とされました。

　杉村宏委員としては、本委員会の審議時間確保のため、資料の説明を委員会開催中に求めないこと、資料に掲載されていることの再確認は、行わないことを共通認識としたいと考えています。

〇諮問と答申
議長から
「報酬審議会に諮問して答申があった以上、必ず実行すべきことなのか。」との発言があったことから、
杉村宏委員としては、
「これまでから、何度も繰り返しているとおり、審議委員会に諮問した以上、その答申に粛々と従うべきとの意見を岩美町議会ではよく聴くが、これは、議員の政治的判断を放棄するもので、諮問したからと言って、その答申を尊重はするものの、各議員が拘束されるものではないことを確認したい。執行部の人事院勧告に対する解釈や、議会事務局の解釈をお聞きしたい。」と発言しようとしましたが、「これまでから、何度も繰り返しているとおり」と発言したしたところで、
委員長から、「そのことについては、今ここではなく、あとで議論したい。」とあり、
杉村委員の発言は途中やめにされました。


〇広報や意見聴取
　全般の意見はないかと委員長からありましたので、
　杉村宏委員として「委員一人ひとりの意見が町民に伝わる広報を期待する。具体的にはＨＰやケーブルテレビを利用していただきたい。また、委員一人ひとりの、報酬に関する考え方を紙にして提出いただくことを提案します。それをもとに協議したい。そして、町民の皆様からの、意見を募るべきだと考えます。」と発言したところ
　委員長からは「今の段階は、舞台裏の舞台裏であり、公にすることは何の得にもならない。広報はふさわしくない。公開して欲しくない。委員一人ひとりの意見を出していただくことは、必要ない。研鑽の段階だから。町民からの意見聴取も考えていない。」とされたので、
　杉村宏委員としては「この委員会は、本会議で正式に成立した委員会だ。公開して欲しくないなら、今すぐにでも秘密会にすべきだ。会議録の情報公開請求が出されれば当然に公開することとなるものだ。」
この発言のあと、不規則発言が相次ぎ、休憩となりました。再開後も、上記発言に対する言及はなく、中途半端に終わっています。

　公費（費用弁償）が投入される公の会議の内容を、公開しない。考えられません。

〇議員報酬の考え
　委員長より、議員報酬の考えについて各委員に問いかけがあったことから、
　杉村宏委員として、「平成２５年６月に報告があった岩美町議会改革調査特別委員会報告書の中で、議員報酬について、多様な人材確保のため増額が望ましいが、社会情勢から増額は困難で、据置。併せて、政務活動費について積極的検討を行う。平成２６年７月の改選後の検討とされている。杉村宏委員としても、同様な立場に立ちたい。
　定数削減と同時進行で、町の課長程度を上限としての増額を検討すべきだ。これは、民間や行政で主導的な立場におられる程度の有為な方に、選挙の審判を受けていただくにあたり、町課長程度の収入は妥当だと考えていること。同時に、町民の皆様は、現の定員、１２名の存在意義を実感しておられない。定数削減と同時でなければ、報酬増額の御理解はいただけない。
　また、報酬額が、各議員一律では、働きに応じたものにならないとの強いご意見を頂いている。何らかの対策で、減額する仕組みを取り入れることを、増額の前提としたい。」と発言しました。

　平成３１年１月７日に２時間程、岩美町議会の議会運営委員会が開催され、協議事項として、平成３１年度の議会関係予算要求案などが協議されました。
　以下は、杉村宏議員の意見表明内容の主なもの（杉）です。（ここでは、一部捕捉しています）
（なお、本年から投稿日時は、何時の事かわかりやすいのではと思い、事案発生時といたします。本投稿日時は、平成３１年１月１８日です。遅くなり申し訳ありません。）

　なお、昨年９月から、この委員会で協議することを提案している、一般質問の生放送と休日開催、各委員会の会議録ＨＰ公開、公費（議会活動）と政務調査の支出仕訳については、何の協議もありませんでしたので、協議していないことを確認するため、発言しておきました。
　現委員長は、今期の議長に立候補され、立候補表明の中で、議会改革を進めたいとされましたし、この委員会を、議会改革の中心にしたい旨の発言をなされてきましたが、今期も半年が経過する段階で、進展していません。

平成３１年度の議会関係予算要求案について
〇　一般質問議員研修会行使謝金（旅費含む）１５万円　想定する講師は龍谷大学の土山希美枝先生。
（杉）土山先生の一般質問に関する連載が、岩美町議会議員が毎月購読している「議員研修誌　地方議会人」に相当な期間掲載されていた。したがって、先生の言われたいことは概ねすでに各議員は承知されているはずだ。また、平成２８年に鳥取市議会との合同研修で、直接、土山先生から講演を受けている。大変有意義な研修であったと記憶している。しかし、それらの連載や研修は、岩美町議会において、その成果を示していない。一般質問の実施状況が県内最低レベルであることが、それを証明している。
　このたび、土山先生の質問力研修を行うのであれば、実のあるものにしなければ、意味がない。

〇本会議費用弁償　６７万円　定例会等に出席する議員に、日当１日分とバス代を支給する。
（杉）支給することを止めるべきだ。この費用弁償は県内で３町のみの支給であり、その上、本町のみが日当の１日分を、午前１０時から開催され午前中に終了する会議においても支給している。他の２町は半日当だ。

〇町村議会議員セミナー（滋賀県）１泊２日４人　７万円、全国町村議会公報研修会（東京）１８万円
（杉）滋賀での全国研修は、決算や予算、議会改革など、議員の能力向上に対して大変有益な研修が実施されている。広報研修の予算を削ってでも、議員本来の能力を向上させる研修参加を促すべきだ。

〇日本海新聞購読料　２７千円
（杉）全議員が自宅で購読していると思う。その上に、公費で購読する意味が解らない。

以上のほかの杉村委員の発言
　平成３０年１月５日の本委員会で、議会だより号外の発行が決められ、議会だより調査特別委員会で内容が審査され、発行責任者である議長の下、３月１日に発行された。この内容が、岩美町議会の公式な見解である。
　しかし、杉村宏議員は、その主張をまったく変えておらず、また、町民から、岩美町議会のレベルの低さが指摘されている。
　昨年の号外発行は、町民においては、始まりであり終わりではない。第二第三の号外発行により、岩美町議会の正当性を町民に理解していただくべきだ。